سیاسی بے یقینی اور معاشی دباؤ: 2025 کی کہانی

تحریر: ڈاکٹر علمدار حسین ملک
سال 2025 سیاسی اور مالیاتی دباؤ کے حوالے سے ایک فیصلہ کن سال کے طور پر سامنے آیا، جہاں حکومتی غیر یقینی صورتحال اور معاشی کمزوری نے ایک دوسرے کو تقویت دے کر عدم استحکام کو مزید گہرا کر دیا۔ شدید سیاسی تقسیم، کمزور اتفاقِ رائے، اور پالیسی سازی میں بار بار رکاوٹوں نے ریاستی اداروں کی صلاحیت کو متاثر کیا کہ وہ بڑھتے ہوئے معاشی مسائل کا مؤثر انداز میں مقابلہ کر سکیں۔ سیاسی قیادت کی توجہ اصلاحات کے بجائے اقتدار کی کشمکش پر مرکوز رہی، جس کے نتیجے میں عوامی اعتماد مجروح ہوا اور معاشی فیصلے طویل المدتی حکمتِ عملی کے بجائے وقتی ردِعمل تک محدود ہو گئے۔
معاشی کارکردگی اپنی صلاحیت سے کہیں کم رہی۔ 2025 میں پاکستان کی مجموعی قومی پیداوار کی شرحِ نمو تقریباً 2.5 سے 2.6 فیصد رہی، جو نہ تو آبادی میں تقریباً 2 فیصد اضافے کو جذب کرنے کے لیے کافی تھی اور نہ ہی بامعنی روزگار کے مواقع پیدا کر سکی۔ بے روزگاری کی صورتحال مزید خراب ہوئی کیونکہ ہر سال تقریباً 18 سے 20 لاکھ نوجوان روزگار کی منڈی میں داخل ہو رہے ہیں، جبکہ باضابطہ شعبے میں ملازمتوں کی تخلیق انتہائی محدود رہی۔ مجموعی بے روزگاری اور جزوی بے روزگاری ملا کر افرادی قوت کے 8 سے 9 فیصد سے زائد حصے کو متاثر کرتی رہی، جبکہ شہری علاقوں میں نوجوانوں میں بے روزگاری کی شرح اس سے کہیں زیادہ رہی۔ تعلیم یافتہ بے روزگاری ایک سنگین مسئلہ بن کر ابھری، جس نے مایوسی اور بیرونِ ملک ہجرت کے رجحان کو مزید بڑھایا۔
مالیاتی دباؤ میں نمایاں اضافہ ہوا۔ بجٹ خسارہ مجموعی قومی پیداوار کے 6 فیصد سے زائد رہا، جس کی بنیادی وجوہات کمزور محاصل اور قرضوں پر بڑھتا ہوا سودی بوجھ تھیں۔ مجموعی سرکاری قرضہ 2025 میں 77 کھرب روپے سے تجاوز کر گیا، جو قومی پیداوار کے 70 فیصد سے زیادہ تھا، جبکہ صرف سود کی ادائیگی 8.5 کھرب روپے سے بھی بڑھ گئی اور وفاقی حکومت کی خالص آمدنی کا 60 فیصد سے زائد حصہ ہضم کر گئی۔ اس صورتحال نے ترقیاتی اخراجات کے لیے گنجائش کو شدید طور پر محدود کر دیا، جس کے نتیجے میں ترقیاتی بجٹ قومی پیداوار کے 2 فیصد سے بھی کم رہ گیا، اور بنیادی ڈھانچے، تعلیم اور صحت میں سرمایہ کاری متاثر ہوئی۔
اگرچہ مہنگائی گزشتہ برسوں کی بلند ترین سطح سے کچھ کم ہوئی، لیکن عام شہری کے لیے دباؤ برقرار رہا۔ 2025 میں اوسط مہنگائی 6 سے 7 فیصد کے درمیان رہی، جبکہ غذائی اشیاء کی مہنگائی کئی مہینوں تک 10 فیصد سے تجاوز کرتی رہی۔ بجلی اور گیس کے نرخوں میں نمایاں اضافے نے نہ صرف گھریلو بجٹ کو متاثر کیا بلکہ صنعتی لاگت میں بھی اضافہ کیا۔ ان عوامل کے نتیجے میں اندازاً 40 سے 45 فیصد آبادی غربت کی لکیر کے قریب یا اس سے نیچے زندگی گزارنے پر مجبور ہو گئی، جبکہ اجرتوں میں اضافہ مہنگائی کا ساتھ نہ دے سکا۔
بیرونی شعبے میں عدم توازن ایک بڑی کمزوری کے طور پر برقرار رہا۔ اگرچہ درآمدات میں کمی اور 30 ارب ڈالر سے زائد ترسیلاتِ زر کے باعث وقتی طور پر جاری کھاتوں میں فاضل رقم سامنے آئی، لیکن یہ بہتری ساختی برآمدی ترقی کے بجائے معاشی دباؤ کا نتیجہ تھی۔ برآمدات 30 سے 32 ارب ڈالر کے لگ بھگ جمود کا شکار رہیں، جنہیں کم قدر میں اضافہ، محدود تنوع اور مسابقتی مسائل کا سامنا رہا۔ اس کے برعکس درآمدات، کمی کے باوجود، 50 سے 55 ارب ڈالر کے درمیان رہیں، جو توانائی، مشینری اور خام مال پر انحصار کی عکاس ہیں۔ اس مستقل درآمدی و برآمدی خلا نے زرمبادلہ کے ذخائر پر دباؤ برقرار رکھا، جو 8 سے 9 ارب ڈالر کے درمیان رہے اور بمشکل دو ماہ کی درآمدات کے لیے کافی تھے۔
براہِ راست غیر ملکی سرمایہ کاری دو ارب ڈالر سے کم رہی، جس کی بڑی وجوہات سیاسی عدم استحکام، پالیسیوں میں عدم تسلسل اور معاہدوں کے نفاذ پر خدشات تھے۔ عالمی سطح پر بلند شرحِ سود نے بیرونی قرضے کو مزید مہنگا بنا دیا، جبکہ تیل کی قیمتیں 80 سے 90 ڈالر فی بیرل کے درمیان رہنے سے درآمدی بل اور مہنگائی کے خطرات میں اضافہ ہوا۔ موسمیاتی تبدیلیوں کے باعث زرعی پیداوار متاثر ہوئی، جس سے غذائی درآمدات میں اضافہ اور دیہی آمدن میں کمی واقع ہوئی۔
ساختی اور انتظامی کمزوریاں ان مسائل کو مزید بڑھاتی رہیں۔ سرکاری ادارے سالانہ 800 ارب روپے سے زائد کے نقصانات کا باعث بنتے رہے، جبکہ توانائی کے شعبے میں گردشی قرضہ 5 کھرب روپے سے تجاوز کر گیا۔ ٹیکس آمدن مجموعی قومی پیداوار کے 9 سے 10 فیصد کے درمیان رہی، جو خطے میں کم ترین شرحوں میں شامل ہے، اور اس کمی کو پورا کرنے کے لیے بالواسطہ ٹیکسوں پر انحصار بڑھا، جس کا بوجھ براہِ راست صارفین اور چھوٹے کاروباروں پر پڑا۔
2025 کے تجربے نے واضح کر دیا کہ سیاسی عدم استحکام کی ایک واضح معاشی قیمت ہوتی ہے۔ سرمایہ کاری رکنے سے بے روزگاری بڑھتی ہے، مسابقت میں کمی سے تجارتی خسارہ وسیع ہوتا ہے، اور اصلاحات میں تاخیر مالی دباؤ کو مزید گہرا کر دیتی ہے۔ سیاسی استحکام کے بغیر معاشی پالیسی قابلِ اعتماد نہیں رہتی، اور معاشی مواقع کے بغیر سیاسی جواز کمزور پڑ جاتا ہے۔
جیسے جیسے سال 2025 اختتام کی جانب بڑھا، یہ ایک واضح تنبیہ کے طور پر سامنے آیا کہ صرف بحرانوں کا انتظام پائیدار استحکام فراہم نہیں کر سکتا۔ پائیدار بحالی کے لیے سیاسی بالغ نظری، برآمدات پر مبنی ترقی، روزگار کے مواقع کی تخلیق، مالیاتی نظم و ضبط اور ادارہ جاتی اصلاحات ناگزیر ہیں۔ بصورتِ دیگر، 2025 میں درپیش سیاسی اور مالیاتی دباؤ ایک وقتی استثنا کے بجائے ایک مستقل چکر بننے کا خطرہ رکھتے ہیں۔
ڈاکٹر علمدار حسین ملک
مشیر
ویٹرنری سائنسز
یونیورسٹی آف ویٹرنری اینڈ اینیمل سائنسز، سوات
سابق
مالیاتی مشیر
وزارتِ خزانہ
حکومتِ پاکستان